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《組織人事報》: 安徽六安推行農村黨員“四聯四幫” 打造脫貧攻堅“強力引擎”
瀏覽次數:7112  作者: 六安電教  信息來源: 研究室  發布時間:2020-12-07
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  2020年12月3日,《組織人事報》第11版刊登我部投稿:安徽六安市:推行農村黨員“四聯四幫”打造脫貧攻堅“強力引擎”。全文如下:

 

安徽六安推行農村黨員“四聯四幫”打造脫貧攻堅“強力引擎”

 

  2017年以來,安徽六安市按照“就親、就近、就需”原則,采取“1幫1”“1幫N”“N幫1”等方式,引導農村黨員與貧困戶結成幫扶對子,實行“四聯四幫”,切實把農村黨員匯聚在脫貧攻堅第一線,為六安大別山革命老區全面脫貧凝聚不竭動力。截至目前,全市5.8萬名農村黨員與5.6萬戶貧困戶“結了窮親”,貧困村黨員參與率達到45%以上。

 

背景與起因

 

  2016年4月24日至27日,中共中央總書記習近平親臨安徽考察工作。24日下午,習近平總書記來到六安市金寨縣大灣村走訪村民,同當地干部群眾共商脫貧攻堅大計。對于大別山革命老區的脫貧攻堅工作,習近平總書記指示“全面建成小康社會,一個不能少,特別是不能忘了老區”“各級黨委和政府要懷著對人民的熱愛、按照黨中央提出的精準扶貧要求,打好脫貧攻堅戰,讓老區人民過上幸福美好生活”。

 

  為貫徹落實習近平總書記重要指示精神,安徽省委、省政府立即提出“抓金寨促全省”的部署和要求,并迅速調整“抓金寨促全省”脫貧攻堅領導小組。六安市委、市政府緊扣中央、省決策部署,明確提出“抓金寨帶全市促攻堅”,確保進一步鞏固擴大金寨縣脫貧攻堅成果。

 

  六安市結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,探索實施了農村黨員服務脫貧攻堅“聯幫工程”,逐漸走出了一條農村黨員、入黨積極分子助力脫貧攻堅的新路子。就此,農村黨員在精準扶貧精準脫貧中的先鋒模范作用進一步發揮,基層黨組織在決戰決勝脫貧攻堅中的示范引領作用進一步彰顯。

 

做  法

 

  一是生產聯手,幫扶產業發展。引導指導縣區以產業基地、農產品加工企業、黨員能人大戶等為基礎,組建382個產業聯合體黨支部,再通過“支部+基地+貧困戶”“黨員+大戶+貧困戶”等模式,大力發展特色產業。組織1.38萬名從事特色種養、鄉村旅游、農產品加工等行業的農村黨員大戶,結對幫扶2.3萬戶有勞動能力貧困戶,通過教、產、供、銷“一條龍”幫扶,實現貧困戶年均增收2000元。如金寨縣大灣村黨員張琪,根據自家茶葉合作社和農家樂需求,指導聯幫的王益炎和石尚位2戶貧困戶種植茶葉、蔬菜,養殖雞、鴨等,并包銷包售,實現每戶每年增收近3500元。

 

  二是就業聯動,幫帶勞力務工。鼓勵黨員能人大戶、本地企業、扶貧車間等,優先招用貧困戶,幫助貧困群體就地就近就業。組織引導外出務工黨員結合幫扶貧困戶具體情況,主動提供就業信息、介紹就業崗位,帶動幫扶對象外出務工。組織企業中的技能型黨員群體,定期為結對貧困戶開展技能培訓并提供就業信息,幫助幫扶對象掌握技能,實現長期穩定就業。如金寨縣花石鄉花石村黨員能人大戶袁偉,從事工程項目建設,為聯幫的萬克明、王益家2戶貧困戶提供修路小工、機械挖掘等崗位,實現每戶每年增收4000元。據統計,全市5400多名外出務工黨員為貧困戶直接提供就業崗位2.5萬個,提供就業信息或介紹就業崗位4.5萬人次,共幫助1.3萬戶貧困戶實現就業、年均增收近3000元。

 

  三是經常聯系,幫解生活難題。通過“信息化公示、表格化記錄、臺賬化管理”方式,健全完善結對黨員走訪幫扶制度,確保及時掌握貧困戶生活生產動態。即在貧困戶家中醒目位置張貼附有責任人照片和聯系方式的幫扶聯系卡;結對黨員走訪時現場填寫《貧困戶實際困難登記表》;對疑難問題建立清單臺賬,逐條解決、盤點銷號。通過結對黨員生活照料、農忙幫干、小事代辦、難事幫問等方式,逐步提高貧困群眾生活質量,拉近他們與基層黨組織距離。如金寨縣桃嶺鄉東沖村黨員趙孔志,經常聯系幫助年逾八十、腿腳不便的結對貧困戶趙遵運,幫其帶大米、送化肥或其它日常用品。趙遵運逢人便說,“做一件好事容易,經常做好事難,身邊的黨員真貼心”。據統計,全市農村黨員共為貧困戶辦實事好事13.75萬余件,解決飲水、用電、房屋等實際問題9.8萬個。

 

  四是思想聯絡,幫提精神狀態。組織本地鄉賢、年輕黨員、入黨積極分子等成立“聯幫關愛”團體,結合“黨員活動日”對貧困戶開展走訪、宣講,提振其精氣神。指導貧困村結合無職黨員設崗定責等工作,配備至少兩名政策解說員,通過農村黨員大會、村村響廣播、宣傳明白紙、村務公開欄等途徑向貧困戶宣傳脫貧政策,利用村級廣場、黨員活動室等村級活動場所開展脫貧講座。對于“慵懶散”“等靠要”等重點貧困戶,安排有一定威望的資深黨員結對,因人而異、因戶施策,逐步激發貧困戶脫貧致富的內生動力。如金寨縣張沖鄉白蓮村某一貧困戶,因妻子患有精神分裂癥,總想靠政府救濟,黨員陳華明隔三差五上門做工作,使他轉變了思想觀念,不僅養起了土雞、黑毛豬,還當上村里護林員,家庭收入驟增,精神面貌也煥然一新。截至目前,全市共開展道德講堂、民風課堂等集中宣教活動2562場次,幫助近8000戶重點貧困戶脫貧。

 

成  效

 

  “四聯四幫”找準了基層黨建與脫貧攻堅的結合點,在促進農村黨員服務群眾、發揮作用、展現形象的同時,進一步發揮了農村基層黨組織的戰斗堡壘作用,鞏固了基層黨組織的領導核心地位。

 

  一是喚醒了農村黨員的“炙熱初心”。實施“四聯四幫”過程中,各地村級黨組織通過召開黨員大會、結對座談會,引導農村黨員自主選擇聯幫對象、主動認領幫扶任務,廣大農村黨員在為群眾辦實事中找到了作為一名黨員的存在感、責任感和歸屬感,有效破解了長期以來少數農村黨員黨性修養弱化、宗旨意識淡化、作用發揮不明顯問題。

 

  二是重拾了貧困群眾的“激情歲月”。實施“四聯四幫”過程中,堅持扶貧先扶志、扶貧先扶智,引導農村黨員主動融入群眾、引領帶動群眾,特別是組織農村有威望的鄉賢黨員與貧困群眾結成對子,讓貧困群眾感受到黨員的熱心和組織的溫暖,解決了貧困戶脫貧信心不堅定、精神貧困問題,扭轉了部分貧困戶“靠著墻根曬太陽,等著扶貧送小康”思想。

 

  三是匯聚了農村社會的“蓬勃力量”。通過實施“四聯四幫”,農村黨員積極作為、率先垂范,帶動了農村能人大戶、農民企業家、鄉村教師和醫生等農村各類優秀人才,主動結對幫扶身邊的貧困戶,進一步壯大了幫扶隊伍。村黨組織將這些原本分散的幫扶力量組織起來,統籌調度使用,極大地提升了幫扶效果。

 

  四是密切了黨員群眾的“魚水深情”。“四聯四幫”始終堅持就近就親、量力而行,小到換燈泡、掃地、幫干農活,大到解決就業、代銷農產品、修路建房,讓黨員“動作自選”,取得了農村黨員樂意接受、貧困群眾歡迎支持的良好效果。很多農村黨員同群眾以心換心,在為群眾辦好一件件小事中,真正與貧困群眾擰成了“一股繩”,形成了心往一處想、勁往一處使、齊力促脫貧的濃厚氛圍。

 

啟示與探討

 

  當前,正值全國上下努力克服新冠肺炎疫情影響,全面打響脫貧攻堅收官戰的關鍵時刻。如何鞏固基層黨組織的“核心地位”助推脫貧攻堅和鄉村振興,六安市探索出一條可復制、可推廣的“四聯四幫”新路徑。通過“四聯四幫”,一批有能力的黨員和能人大戶依托自身優勢發展產業,提升了帶領群眾脫貧致富的能力;一些縣區鄉鎮以產業聯合體黨支部為依托,形成支部組織、黨員帶頭、農戶參與的工作格局;一批積極參與聯幫活動且幫扶成效突出的能人大戶,被村黨組織納入黨員發展對象,進一步優化了黨員隊伍結構,提升了黨組織的凝聚力和戰斗力。總之,“四聯四幫”既解決了農村黨員黨性意識逐漸淡化、宗旨意識逐漸虛化、黨員作用發揮逐漸弱化問題,又為決戰決勝脫貧攻堅、接續推進鄉村振興提供了“強力引擎”。

 

  六安市將把“一抓雙促”(抓基層黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興)與學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來,與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,與“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,深入推進、推廣“四聯四幫”,進一步發揮其聯幫主體多樣性和聯幫內容廣泛性特點,暢通基層黨員與貧困戶的“最后一公里”,為打穩打贏脫貧攻堅戰奠定堅實的組織基礎。

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