姚敏委員：

　　您在市政協四屆四次會議期間提出的《關于對全市科級女干部“切杠”政策的建議》收悉，經研究辦理，現答復如下：

　　一、 關于全市科級女干部任職年齡“切杠”問題

　　近期，我部對全市科級干部年齡“切杠”情況進行了調查摸底，同時對2016年干部統計年報數據進行了認真分析。總體來看，市縣兩級始終認真貫徹中組部《關于防止縣鄉領導干部任職年齡層層遞減的意見》（中組發〔2010〕17號），妥善處理重視培養選拔優秀年輕干部和合理使用其他年齡段干部的關系，不唯年齡取人。當前，市直單位根據工作需要使用本單位科級干部，市委組織部、市人社局未對科級干部任職年齡“切杠”、轉崗問題進行規定。部分縣區根據干部隊伍實際情況，從干部管理全局出發，對科級干部任職年齡進行了“切杠”。

　　1.縣區科級干部老齡化嚴重。以下是截止2016年底縣、鄉兩級干部平均年齡情況簡表(單位:周歲)：

　　以上數據顯示,除鄉鎮領導職務外，縣、鄉兩級科級干部年齡嚴重老化。雖然鄉鎮科級領導職務干部年齡樂觀一些，但這是2016年鄉鎮黨委、政府換屆期間大批年輕干部進入鄉鎮班子成果。以上干部特別是縣區直領導職務干部年齡結構如不加以改善，勢必形成各職務層級干部無法形成年齡梯次，普通干部工作積極性受挫，科級干部青黃不接、年齡進一步老化等后果，既不利于優秀年輕干部的脫穎而出，也不利于經濟社會事業發展。

　　2.歷史“切杠”政策影響較大。《關于防止縣鄉領導干部任職年齡層層遞減的意見》出臺以前，各縣區均按“切杠”年齡把握干部任職資格，不少干部當時未獲得升職機會。如現在突然取消“切杠”政策，會使早期被“切杠”出去的干部產生意見，不利于干部隊伍的穩定。

　　3.市委組織部將著力做好指導工作。按照干部分級管理有關規定，縣區科級干部管理權限在縣區黨委，下一步，我部將根據提案意見，積極引導有關縣區黨委逐步放寬女干部任職年齡“切杠”政策，把防止干部任職年齡層層遞減與建立健全科學的干部選拔任用和退出機制結合起來。一方面積極探索多種形式競爭性選拔干部辦法，為各年齡段優秀干部脫穎而出開辟渠道。另一方面，嚴格退休制度，符合提前退休條件的可提前退休，堅持問責制度和干部能上能下制度，及時調整不適宜擔任現職的干部，逐步以科學的選拔任用機制取代簡單以年齡劃線。

　　二、 關于職務與職級并行制度調整的問題

　　職務與職級并行制度的建立，是為了緩解基層公務員職務晉升空間小、待遇得不到提高的矛盾，開辟依據任職年限和級別晉升職級的通道，發揮職級在確定干部工資待遇方面的作用，以調動基層公務員的工作積極性。該制度是根據中辦、國辦《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》（中辦發〔2015〕4號）和省級有關部門要求建立并實施的，目前，男、女性公務員職級晉升條件是一樣的。您提出的“將女性公務員晉升職級年限縮短5年，以保障女干部的工作積極性和合法權益”的意見，指出了制度執行中客觀存在的問題，是職務與職級并行制度有待進一步完善的地方，但市級公務員管理部門暫無此權限修訂該制度。近期，中央、省級公務員主管部門正在就公務員法修訂工作征求意見，我們將借此機會將建議匯報給上級部門，以期職務與職級并行制度進一步修訂完善，并列入公務員法部分條款，讓女干部的權益得到充分保障。

　　感謝您對我市女干部的關心和支持!

　　辦復類別：A

　　聯系單位：六安市委組織部

　　聯系電話：3379275

中共六安市委組織部

                       2017年6月16日